近年来，公主岭市立足党建引领城市基层治理，结合“幸福小区”创建，创新小区物业治理模式，精细化、扁平化推进“最小单元”建设，着力打通联系服务群众“最后一米”。

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随着城市不断发展，公主岭市城区小区(单体楼、独栋楼)总数增至452个，无专业化物业小区一度达到387个。

为有效破解“老旧散”小区设施陈旧、收费率低、无人管理等问题，公主岭市积极主动适应城市发展新形势、基层治理新任务、居民群众新需求，创新实施党建引领下国有+公益+自治“1+3”小区物业治理模式，通过引进大型物业公司，统一接收312个弃管小区，推动75个小区完善自治管理，让基层治理更有深度、更有温度地服务发展、服务群众。

以组织牵引为重点，强化社区“组织责任心”

健全公益物业“1+3”工作格局，即党建引领、国有物业公司基础设施改造和兜底保障、公益性的物业管理服务、“谁享受谁管理”的居民自治之策。发挥街道社区党组织主观能动性，带头落实公益物业建设。把社会组织、党员群众等各方力量凝聚在小区这一基层治理最小单元，形成“党建引领、政企融合、居民自治”的公益物业新格局。

截至目前，在全市打造了10个公益物业示范点位。

以共治共享为关键，激活居民“家园责任心”

在具体实践中，社区干部深入网格边干边讲，将小区居民融入建设、管理过程。社区组建志愿服务队、退役军人服务队等服务载体，通过“清楼道、清缓台”时“干部干，居民不理不看”，逐步转变为“清屋顶、修绿地”时“干部干，居民送温暖”良好氛围。

居民从被动管理变主动参与，切实激活居民“家园责任心”。如在铁北街道，组建志愿者服务队7个，队员151人，解决群众急难愁盼问题467件，其中解决小区治理难题189件，全面带动居民参与小区公益活动，物业缴费率达到%。

以多方联动为支撑，唤醒企业“社会责任心”

通过社区、业委会协同议事、协同处置、协同监督，理顺社区、业委会和居民关系，实现资源共享、优势互补。在建设管理过程中，社区着重发挥“1+3”中“1”的作用，与国有公司建立深度合作，联络包保单位、包保企业为小区居民增补惠民政策，联络通信公司、银行网点，通过交物业费减宽带费、指定银行网点储蓄减免物业费的方式，拉动企业加入公益物业行列中。

截至目前，为居民提供了2项惠民政策，节约居民资金近2万元。党建联盟单位投资50余万元用于4个老旧散小区的基础设施改造，助力城市基层治理机制落实落地落细，让党旗在城市基层阵地高高飘扬。(张开奇 李泽石)